【改修工事の施工管理とは？】①施工管理の安全管理完全ガイド
- 施工管理とは何か – 基本的な定義と役割
- 改修工事における安全管理の具体的な実務手法
- 商業施設工事での臭い・騒音・粉塵対策の実践方法
- マンション改修での居住者配慮と安全確保のポイント
- 夜間作業のメリット・デメリットと管理コストの実態
- 安全管理に関する法的要件と実務での対応策
- 事故防止のための予防的安全管理システム
塗装の臭いで営業停止になった日
あれは私が施工管理の仕事を始めて1年目の夏、大型ショッピングモールの外装工事でのことでした。
朝9時、テナントの店長さんから電話がかかってきました。
「店内に塗料の臭いが充満していて、お客様から苦情が出ています。このままでは営業できません」
声は怒りと困惑が混ざっていました。
慌てて現場に駆けつけると、確かに塗料の強烈な臭いが風に乗って店内に流れ込んでいました。
養生はしていたんです。
でも、その日は風向きが変わって、想定外の方向から臭いが侵入していました。
結局、その店舗は午前中の営業を中止。
私は店長さんに頭を下げ続けました。
「申し訳ございません。すぐに作業を中止して、換気を行います」
それ以降、私は毎朝必ず風向きと風速を確認するようになりました。
気象アプリを3つダウンロードして、1時間ごとに風向きが変わらないかチェック。
塗装作業の前には、必ず店舗側に「今日は風向きが○○方向なので、臭いが少ないと思います」と報告するようになりました。
あの失敗があったからこそ、今の私があります。
本記事では、私が6年間の現場経験で学んだ、改修工事における安全管理の実務について、すべてお伝えします。
施工管理とは?安全管理の基本的な役割
施工管理とは、建設工事の現場技術者を指揮監督し、工事全体を管理することです。
工事スケジュールの延期や予算オーバー、事故などの発生を防ぐのが施工管理の主な目的。
その中でも安全管理は、最も重要な業務の一つです。
施工管理者は現場管理だけでなく、書類作成などのデスクワークや役所への書類手続き、設計者や業者との打ち合わせなども担います。
さらに、請負工事の現場代理人として工事依頼主への対応も業務範囲に含まれます。
施工管理は4つの管理業務に分類されます。
安全管理、工程管理、品質管理、原価管理。
すべてが相互に関連しながら工事全体を支えていますが、安全管理は全ての業務の前提となる最重要管理です。
工程管理では、安全を確保した上での効率的な工程計画を立てます。
品質管理では、安全な作業環境での品質向上を目指します。
原価管理では、安全対策費用も含めた総合的な原価管理を行います。
改修工事における安全管理は、新築工事以上に複雑で高度な管理技術が要求されます。
私は改修工事の施工管理を6年以上経験し、特に商業施設の外装工事を中心に多数のプロジェクトを管理してきました。
新築工事と異なり、改修工事では既存の利用者がいる環境での作業。
作業員の安全はもちろん、居住者や来店客、通行人といった第三者の安全確保が極めて重要になります。
私が担当した商業施設では、営業中の店舗での工事が大半を占め、お客様の安全管理には特に神経を使ってきました。
改修工事における安全管理の特殊性
改修工事の安全管理は、新築工事とは根本的に異なる課題があります。
建設業労働災害防止協会の統計によると、改修工事での労働災害率は新築工事より約1.3倍高い。
特に第三者災害のリスクが高いことが分かっています。
第三者災害で最も多いのは、落下物による通行人への被害。
発生頻度が高く、対策の重要度も最高レベルです。
私の現場でも、足場から工具が落ちそうになったことが何度もありました。
幸い、ネットと養生シートで防げましたが、一歩間違えれば大惨事でした。
居住者への影響も深刻です。
騒音・振動・臭い・粉塵は、発生頻度が非常に高い。
毎日のように何かしらの問題が起こります。
冒頭でお話しした塗装の臭い問題もそうですが、これらは工事の性質上避けられない部分もあります。
作業空間の制限も大きな課題。
狭い作業スペースでの事故は、発生頻度が高い。
マンションのバルコニーなんて、本当に狭いんです。
足場を組んでも、作業員が2人入ればいっぱい。
その状態で電動工具を使うわけですから、危険度は相当高くなります。
既存設備との干渉も注意が必要。
電気・ガス・水道設備の損傷は、発生頻度は中程度ですが、起こると大変。
以前、外壁工事中にエアコンの配管を誤って切断してしまったことがありました。
真夏の出来事で、居住者の方には本当に申し訳ないことをしました。
商業施設での安全管理実務 – 臭い・騒音・粉塵の総合対策
商業施設での改修工事では、営業を継続しながらの工事。
お客様の安全と快適性を確保することが最優先です。
私の経験では、特に外装工事において臭い対策が最も難しい課題の一つ。
外装塗装工事では、塗料や溶剤の臭いが店内や近隣住宅に影響を与える可能性があります。
私が実践している対策をご紹介します。
まず、低臭タイプ塗料の選択。
水系塗料や低VOC塗料を積極的に採用しています。
昔ながらの溶剤系塗料に比べて、臭いは格段に少ない。
ただし、耐久性や仕上がりの面で若干劣ることもあるので、用途に応じて使い分けています。
風向き・風速の監視も欠かせません。
気象条件を考慮した作業時間の調整を行います。
朝の作業開始前に、必ず気象アプリで風向きをチェック。
風が店舗側に吹いている日は、塗装作業を避けるか、別の場所での作業に切り替えます。
換気扇の設置も効果的。
作業エリアからの臭い排出システムを構築します。
大型の換気扇を複数台設置して、常に外に向かって空気を送り出す。
これだけで、臭いの拡散をかなり抑えられます。
作業時間の制限も考慮します。
営業時間外や休業日での臭いの強い作業実施を心がけています。
実際に私が管理したショッピングモールの外装工事では、塗装作業を深夜2時〜朝6時に限定しました。
朝の開店時間までに十分な換気を行うことで、営業への影響を最小限に抑えることができました。
動線確保と安全対策
商業施設では、工事エリアとお客様の通行エリアを明確に分離することが大事。
私が実践している動線管理の具体例をお話しします。
仮囲いは高さ2.4m以上のパネルを使用。
工事エリアを完全に分離します。
費用は1mあたり1,000円程度かかりますが、これは絶対にケチってはいけない部分。
以前、予算を抑えるために低い仮囲いにしたら、お客様が工事の様子を覗き込もうとして危険な場面がありました。
誘導員の配置も欠かせません。
主要通路に交通誘導員を配置します。
1日・1人あたり18,000円程度かかりますが、安全な誘導とトラブル防止のために必要な投資。
特に週末の混雑時は、誘導員がいるだけで事故のリスクが格段に下がります。
安全表示は多言語対応。
注意喚起看板を1枚5,000円程度で作成します。
日本語・英語・中国語・韓国語の4カ国語表記にして、外国人観光客への配慮も忘れません。
最近は観光客が多いエリアでの工事も増えているので、この対応は必須になってきています。
夜間作業時の仮設照明も大切。
1日あたり3,000円程度で、夜間の安全性が大幅に向上します。
暗い中での作業は事故のもと。
しっかりと明るくすることで、作業効率も上がります。
夜間作業の安全管理と課題
商業施設での外装工事では、営業への影響を避けるため夜間作業が多くなります。
でも、夜間作業には独特の課題があるんです。
まず、作業員の確保が困難。
夜間対応可能な職人が限られていて、昼間に比べて約30%減ります。
「夜は家族と過ごしたい」という職人さんも多く、無理にお願いすると人間関係が悪くなることも。
管理コストの増加も痛い。
昼夜両方の管理で人件費が1.5倍になります。
私も夜間作業がある時は、昼間の現場を見てから夜も現場に出る。
正直、体力的にはかなりきついです。
作業効率の低下も無視できません。
照明不足により作業速度が約20%低下します。
どんなに明るい仮設照明を設置しても、昼間の自然光には敵わない。
特に細かい作業は、夜間だとミスが増えがちです。
近隣への騒音配慮も難しい課題。
近隣の住宅やマンションの有無に合わせて、そもそも夜間作業をすべきかの検討。
大丈夫そうなら、営業時間との兼ね合いを考えながら、作業時間帯の検討。
施設内に映画館があると、レイトショーで24時まで作業ができないこともあります。
実質的な作業時間が短くなるので、工期が延びることも多いです。
私の経験では、夜間作業は必要最小限に留めるべき。
可能な限り日中の営業に影響の少ない方法を検討します。
例えば、外壁の下地処理や通常の外壁塗装などは日中に行い、鉄部塗装や塗膜防水のみを夜間に実施する。
こういった工夫で、夜間作業を減らせます。
マンション改修での居住者配慮型安全管理
マンション改修工事では、居住者の日常生活への配慮が最優先。
私が管理したマンションの外壁改修工事での実体験を基に、効果的な安全管理手法をお話しします。
バルコニー工事の安全管理
マンションの外装工事で一番トラブルになるのが、バルコニーの使用制限。
居住者の生活に大きな影響を与えます。
私はまず、工程の最適化を考えます。
洗濯物の干し場確保のため、バルコニー工事を最優先で完了させる。
以前、工程管理が甘くてバルコニーが1ヶ月以上使えなかった時、居住者から「洗濯物をどこに干せばいいんだ!」とお叱りを受けました。
それ以降、バルコニー工事は最短で終わらせるように工程を組んでいます。
代替スペースの提供も考慮します。
共用部での一時的な物置場を設置するんです。
バルコニーに置いてあった植木鉢やエアコン室外機カバーなどを、工事期間中だけ預かる。
この対応をするだけで、居住者の不満が大幅に減ります。
緊急時の避難経路確保も忘れてはいけません。
バルコニー使用不可時の代替避難経路を説明します。
「火事になったらどうするんだ」という質問は必ず出るので、事前に消防署とも相談して、代替避難ルートを確保しておきます。
事前説明会の実施も効果的。
工事内容と影響期間を詳細に説明します。
最初の現場では説明会を省略して、後で大クレームになりました。
今では必ず説明会を開いて、居住者の不安を取り除くようにしています。
バルコニー工事では、足場設置前の既存設備(エアコン室外機等)の保護が必須。
バルコニー内私物の事前移動依頼と確認も忘れずに。
防水工事完了後は、十分な乾燥期間を確保してから引き渡します。
工事完了時の清掃と設備復旧確認、居住者立会いでの仕上がり確認まで行って、初めて工事完了です。
騒音・振動管理の実務
マンションでの工事騒音は、居住者の生活に直接影響するため、細心の注意が必要。
環境省の騒音規制法に基づいて管理を実施しています。
8:00-12:00の時間帯は、騒音レベル85dB以下を守ります。
足場組立や軽作業は可能ですが、重機作業は禁止。
この時間帯に重機を動かすと、確実にクレームが来ます。
13:00-17:00は、85dB以下で全ての作業が可能。
この時間帯に、騒音の大きい作業を集中させます。
ただし、在宅勤務の方が増えているので、事前に「今日は特にうるさい作業があります」と伝えるようにしています。
17:00-18:00は、80dB以下で軽作業のみ。
電動工具の使用は禁止です。
夕方は帰宅する人が増えるので、静かな作業に切り替えます。
夜間・早朝は作業禁止。
全作業を停止します。
どんなに工期が遅れていても、夜間作業は行いません。
居住者の睡眠を妨げることは、絶対に避けるべきです。
法的要件と安全管理体制の構築
改修工事における安全管理は、労働安全衛生法をはじめとする各種法令の遵守が前提。
厚生労働省では、建設現場の安全管理レベル向上のため、詳細なガイドラインを策定しています。
元方事業者による建設現場安全管理指針では、建設現場での総合的な安全管理手法が示されています。
手すり先行工法等に関するガイドラインでは、墜落・転落災害防止の具体的手法が解説されています。
墜落制止用器具の安全な使用に関するガイドラインでは、安全帯等の適切な使用方法が説明されています。
足場からの墜落防止措置総合対策推進要綱では、足場安全の包括的対策が示されています。
建設現場における火災による労働災害防止ガイドラインでは、火災予防と対応策がまとめられています。
建設業における総合的労働災害防止対策では、業界全体の災害防止戦略が提示されています。
厚生労働省の「令和4年労働災害発生状況」によると、建設業の労働災害は深刻な状況です。
死亡災害は288人(令和3年)で、全産業に占める割合は約33%と最多。
主な対策は墜落防止対策の強化です。
墜落・転落は死亡災害の38%を占め、建設業で特に多発。
手すり先行工法の徹底が求められています。
激突事故は前年比42.1%増で、増加傾向。
重機作業時の安全確保が課題です。
飛来・落下は前年比60%増と大幅増加。
上下作業の禁止徹底が急務です。
私の現場でも、上の階で作業している時に工具を落としそうになったことが何度もあります。
幸い、ネットで防げましたが、一歩間違えれば大惨事でした。
現場での実務では、法的要件への対応が必要です。
労働安全衛生法では、安全衛生責任者の選任と安全教育の実施が求められます。
建設業法では、主任技術者・監理技術者の配置が義務付けられています。
騒音規制法では、特定建設作業の届出と騒音基準の遵守が必要。
大気汚染防止法では、アスベスト等有害物質の適切な処理が求められます。
廃棄物処理法では、建設廃棄物の適正処理が義務付けられています。
厚生労働省の「元方事業者による建設現場安全管理指針」では、14項目が重要な管理要素として示されています。
環境的要因編として、安全衛生管理計画の作成、作業手順書の作成、定期的な点検の実施があります。
上下作業の禁止、吊り荷の下の人払い、保護具の着用徹底、危険箇所への標識設置も含まれます。
人的要因編として、新規入場者教育の実施、危険予知活動(KY活動)、安全パトロールの実施があります。
作業員の健康管理、ヒヤリハット活動、安全衛生教育の継続実施、作業員同士のコミュニケーション強化も大切です。
私が管理する現場では、安全管理組織を構築しています。
統括安全衛生責任者は、現場全体の安全管理を統括し、請負金額3,000万円以上の現場に配置。
安全衛生責任者は、各業者の安全管理を担当し、下請業者ごとに配置します。
安全衛生推進者は、日常の安全活動を推進し、常時10名以上の現場に配置。
作業主任者は、特定作業の安全を確保し、法令で定められた作業に配置します。
予防的安全管理システムの実践
事故を防ぐためには、危険を予測し事前に対策を講じる予防的安全管理が大事。
私が現場で実践している予防安全システムをご紹介します。
危険予知活動(KY活動)の実施
毎日の作業開始前に、全作業員参加による危険予知活動を実施しています。
まず、作業内容の確認から始めます。
その日の作業内容と手順を説明します。
「今日は3階の外壁下地処理を行います。高圧洗浄機を使うので、水の飛散に注意してください」といった具合です。
次に、危険要因の抽出。
作業に潜む危険要因を全員で洗い出します。
「高圧洗浄機の水圧で足場が滑りやすくなる」「飛散した水が下の階の洗濯物を濡らす可能性がある」など、思いつく限りの危険を挙げていきます。
対策の検討では、具体的な安全対策を決定します。
「滑り止めマットを敷く」「下の階のバルコニーには養生シートを張る」といった具体策を決めます。
重点項目の設定で、特に注意すべき項目を共有。
「今日は風が強いので、水の飛散に特に注意」といった、その日特有の注意事項を強調します。
最後に、指差し確認。
全員による安全唱和を実施します。
「安全第一、ヨシ!」と全員で声を出すことで、安全意識を高めます。
安全パトロールとチェック体制
定期的な安全パトロールにより、現場の安全状況を継続的に監視しています。
日常パトロールは毎日実施。
現場代理人が30項目をチェックします。
私も毎朝、現場を一周して、危険な箇所がないか確認しています。
週次パトロールは週1回。
安全衛生責任者が50項目をチェックします。
日常パトロールでは見落としがちな細かい部分まで、じっくり確認します。
月次パトロールは月1回。
安全管理者が80項目をチェックします。
本社の安全部門の人が来て、第三者の目で現場を見てもらいます。
自分では気づかない危険箇所を指摘してもらえるので、とても勉強になります。
特別パトロールは随時実施。
本社安全部門が全項目をチェックします。
事故や災害が起こった後、あるいは特に危険な作業を行う前に実施します。
安全教育と資格管理
作業員の安全意識向上と技能向上のため、継続的な教育を実施しています。
特に改修工事では、現場の特殊性を理解した教育が大事。
新規入場者教育では、現場特有のルールと危険要因を説明します。
30ふんほどかけて、しっかりと説明します。
「この現場では、営業中の店舗の上で作業します。絶対に物を落とさないでください」といった、現場特有の注意事項を伝えます。
月次安全教育では、月ごとのテーマに沿った安全教育を行います。
30分程度ですが、毎月違うテーマで実施します。
「今月は熱中症対策」「来月は墜落防止」といった感じで、季節や作業内容に応じたテーマを選びます。
特別教育は、法令で定められた作業に必要。
技能講習では、資格取得のための講習受講を支援します。
会社として受講費用を負担して、作業員のスキルアップを応援しています。
デジタルツールを活用した安全管理の効率化
近年、デジタル技術の進歩により、安全管理業務の効率化と精度向上が可能になっています。
私が実際に活用しているツールをご紹介します。
スマートフォンやタブレットを活用した安全管理システムにより、リアルタイムでの情報共有と記録管理を実現しています。
写真付きチェックリストで、安全点検結果を写真付きで記録。
リアルタイム報告で、危険箇所発見時の即座な情報共有ができます。
教育記録管理では、作業員の教育受講履歴をデジタル管理。
事故報告システムでは、ヒヤリハット報告の迅速な処理が可能です。
以前は紙の報告書に手書きで記入していましたが、今はスマホで写真を撮って、その場で報告できます。
作業効率が格段に上がりました。
騒音計や粉塵計などのIoTセンサーにより、作業環境の常時監視を行っています。
基準値を超えた場合は自動的にアラートが発信され、迅速な対応が可能。
私のスマホにも通知が来るので、現場にいなくても状況を把握できます。
安全管理の成果測定と継続的改善
安全管理の効果を測定し、継続的な改善を図るため、指標で管理を行っています。
労働災害件数は、目標値0件/年で月次集計。
原因分析と対策強化を行います。
私の現場では、幸いこの3年間は労働災害ゼロを達成できていますが、油断は禁物です。
ヒヤリハット報告件数は、目標値10件以上/月で報告システムによる集計。
報告しやすい環境づくりが大切。
「ヒヤリハットを報告したら叱られる」という雰囲気があると、誰も報告しなくなります。
「報告してくれてありがとう」という文化を作ることが、安全管理の第一歩です。
安全パトロール指摘事項は、目標値前年比10%減でパトロール記録の分析。
予防策の強化を図ります。
第三者からの苦情は、目標値0件で苦情受付記録を管理。
予防的対策の見直しを行います。
安全対策には相応の費用がかかりますが、事故による損失を考慮すると、十分な投資効果があることが分かっています。
安全対策費用は工事費の約3-5%かかります。
でも、事故発生時の損失は、直接費用の10-20倍の間接費用が発生するんです。
信頼性向上効果も大きく、継続受注につながる重要な要素になります。
まとめ:安全管理は工事成功の基盤
改修工事における安全管理は、単に事故を防ぐだけでなく、工事全体の成功を左右する重要な要素です。
私の6年以上の現場経験を通じて学んだことは、安全管理に「完璧」はなく、常に改善し続けることの大切さ。
特に商業施設やマンションでの改修工事では、居住者や利用者への配慮が不可欠。
技術的な安全対策だけでなく、コミュニケーションや心配りも重要な安全管理の要素です。
予防重視で、事故が起こる前の対策が最も大事。
全員参加で、作業員全員の安全意識向上が不可欠です。
継続的改善で、現場ごとの特性に応じた対策の見直しを行います。
法令遵守は、最低限の基準として法的要件を確実に満たすこと。
コミュニケーションでは、関係者との密な連携と情報共有が求められます。
記録管理では、デジタルツールを活用した効率的な管理を実践します。
今後も技術の進歩とともに安全管理の手法は進化していきますが、「人の命と安全を守る」という基本的な理念は変わりません。
これから施工管理を目指す方には、技術的な知識だけでなく、安全に対する高い意識を持って業務に取り組んでいただきたいと思います。
参考リンクとして、建設業労働災害防止協会で安全管理の最新情報を確認できます。
厚生労働省 労働安全衛生では法令情報を入手できます。
環境省 騒音対策では、騒音規制に関する情報が得られます。
